လယ္ယာေျမကို ေရာင္းကုန္တစ္ရပ္အျဖစ္ ထင္မွတ္မွားေနၾကျပီေလာ
လယ္ယာေျမအား အျခားနည္း အသံုးျပဳခြင့္ေပးျခင္းသည္ေရေျမသဘာဝအေနအထားအရ စပါးသီးႏွံ အထြက္ႏႈန္းေကာင္းမြန္ေသာ မိုးေကာင္းေသာက္လယ္ေျမ၊ ဆည္ေရေသာက္လယ္ေျမ၊ တစ္ႏွစ္လွ်င္သီးႏွံသံုးသီးစိုက္ပ်ိဳးႏိုင္ေသာ လယ္ေျမေကာင္း (သေကၤတအားျဖင့္ R1,R2 စသည့္) မ်ားအား ေရွာင္ၾကဥ္သင့္သည္။ စပါးအထြက္ ညံ့ဖ်င္းေသာလယ္ေျမ (R3,R4) မ်ားသည္ သီးႏွံစိုက္ပ်ိဳးရာတြင္ ေအာင္ျမင္မႈနည္းပါး၍ စီးပြားေရတြက္ေျခမကိုက္၊ အရႈံးေပၚသျဖင့္ အျခားသီးႏံွ (ပဲ ၊ ေျပာင္း၊ ႏွမ္း၊ဝါစသည့္)ေျပာင္းလဲစိုက္ပ်ိဳးရန္ေသာ္
လည္ေကာင္း ၊ စိုက္ပ်ိဳးမႈအပ အျခားနည္းသံုးစြဲျခင္း (ငါးေမြးကန္တူးေဖာ္ျခင္း ၊ အိမ္ရာအေဆာက္အအံုေဆာက္လုပ္ျခင္း ၊ အုတ္ဖုတ္ျခင္း၊ စက္ရုံ/အလုပ္ရုံတည္ေဆာက္ျခင္း
စသည္ ) ျပဳလုပ္ႏိုင္ရန္ေသာ္လည္းေကာင္း လယ္ယာေျမဥပေဒ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ အညီ ဗဟိုလယ္ယာေျမစီမံခန္႕ခြဲမႈအဖြဲ႕ (သို႕) တိုင္းေဒသၾကီး/ျပည္နယ္လယ္ယာေျမစီမံခန္႕ခြဲမႈအဖြဲ႕၏ ခြင့္ျပဳမိန္႔ရယူျပီးခါမွ ေလွ်ာက္ထားသည့္နည္းလမ္း အတိုင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ျဖစ္သည္။သို႕ေသာ္ ယခုမူ လယ္ေျမေကာင္းမ်ားေပၚတြင္ စက္သံုးဆီ အေရာင္းဆိုင္ၾကီးမ်ား ၊ စားေသာက္ဆိုင္မ်ားျဖစ္တည္ေနသည့္အျပင္
ေဆာင္းပါရွင္ေရးသားသကဲ့သို႕ လယ္ေျမမ်ားအား အကြက္ရုိက္၍ ေရာင္းခ်ျခင္း ၊ လယ္ပိုင္ရွင္ကိုယ္တိုင္ လက္ေဗြႏွိပ္ေရာင္းျခင္း/လက္မွတ္ထိုးေပးျခင္း ၊ ေက်းရြာလူာကီးက အသိသက္ေသအျဖစ္ လက္မွတ္ထိုးေပးျခင္း တို႕မွာ မျဖစ္သင့္မျဖစ္ထို္က္၍ လံုးဝ အရုပ္ဆိုးပါသည္။
ပံုစံ (၁၀၅) က်ျပီးေသာရြာေျမတိုးခ်ဲ႕ျခင္း
စာေရးသူသည္
‘ ပံုစံ (၁၀၅) ဆိုသည္မွာ ' ဟူေသာ
ေခါင္းစဥ္ျဖင့္ (၂၀၁၅ ခုႏွစ္ထုတ္ ) ဂ်ာနယ္တစ္ေစာင္တြင္ ေရးသာေဖာ္ျပခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ပံုစံ (၁၀၅) ရရုံႏွင့္/က်ရုံႏွင့္ ျမိဳ႕/ရြာ ေျမတိုးခ်ဲ႕ျခင္း၊ အိမ ္ရာေဆာက္လုပ္ေနထိုင္ျခင္း အကြက္ရိုက္၍ ေရာင္းခ်ျခင္း လံုးဝျပဳလုပ္၍မရေပ။ပံုစံ (၁၀၅) အဂၤလိပ္အေခၚ ' ဝမ္းေနာ့ဖိုဒ္ ' (၁၀၅) ဆိုသည္မွာ လယ္ယာေျမေပၚတြင္ ေဆာင္ရြက္မည့္ ကိစၥတစ္ရပ္အတြက္ အမႈတြဲ (သို႕) လုပ္ငန္းစားတြဲတည္ေဆာက္ရန္ (ေျမပံုေရးကုးခြင့္ ေလွ်ာက္ထားျပီးမွ ) ပူးတြဲတင္ျပရေသာ သက္ေသခံ ေျမပံုသာ ျဖစ္သျဖင့္ ခြင့္ျပဳမိန္႕ မဟုတ္ပါေခ်။မသိနားမလည္ေသာသူမ်ားက ပံုစံ (၁၀၅) ျပလွ်င္ ပိုင္းဆိုင္မႈအေထာက္အထားတစ္ရပ္ဟုခုအထိ ထင္ေျမေနၾကသည္. လယ္ယာေျမကို အျခားနည္းအသံုးျပဳခြင့္ရရွိရန္အတြက္ဆိုလွ်င္ အေရးၾကီးဆံုအခ်က္မွာ အမႈတြဲ (သို႕) လုပ္ငန္းစားတြဲတြင္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ျပဳ လက္မွတ္ (ပံုစံ-၇) မုခ် ပါရွိရမည္ ျဖစ္သည္။ယင္းလက္မွတ္သည္ ေလွ်ာက္ထားသည့္ ကိစၥရပ္တိုင္းတြင္ လြန္စြာ အေရးပါသည္။
ပံုစံ-၇ ရျပီး၍ရြာေျမကို တိုးခ်ဲ႕ျခင္း (သို႕) အျခားနည္းအသံုးျပဳျခင္း
လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္လက္မွတ္ (ပံုစံ-၇) ဟူသည္ လယ္ယာေျမကို အျခားနည္းအသံုးျပဳခြင့္ျပဳမိန္႕မဟုတ္သျဖင့္ ပံုစံ-၇ ရျပီးျပီးဆိုရုံမ်ွႏွင့္ ရြာေျမတိုးခ်ဲ႕၍မရေပ။လယ္ယာေျမကို အျခားနည္းအသံုးျပဳလိုက (ဥပမာ-ရြာေျမ တိုးခ်ဲ႕လိုပါက) လယ္ယာေျမကို အျခားနည္းျဖင့္ အသံုးျပဴခြင့္ေလွ်ာက္လႊာ (ပံုစံ-၁၄) အား ျဖည့္စြက္ေရးသား၍ သက္ေသခံေျမပံု (ေျမစာရင္း ပံုစံ-၁၀၅) ႏွင့္ ဆိုဒ္ပလင္မ်ား။ ပတ္ဝန္းက်င္ျပေျမပံု၊ ပံုစံ-၇ ၊ အျခားလိုအပ္သည့္ အေထာက္အထားမ်ားႏွင့္အတူ သက္ဆိုင္ရာ ျမိဳ႕နယ္ဦးစီးဌာနရုံးသို႕ ေလွ်ာက္ထားရမည္။ထိုအခါ ယင္းရုံမွ လယ္ေျမဆိုလွ်င္ ပုဒ္မ ၃၀(က) ၊ လယ္ေျမမွတစ္ပါး အျခားလယ္ယာေျမဆိုလွ်င္ ပုဒ္မ၃၀(ခ) အမႈတြဲဖြင့္လွစ္ေဆာင္ရြက္ျပီေနာက္ အထက္အဆင့္ လယ္ယာေျမစီမဲခန္႕ခြဲမႈအဖြဲ႕သို႕ အဆင့္ဆင့္ေပးပို႕ တင္ျပၾကရသည္။အမႈတြဲ ျပည့္စံုမွန္ကန္ျပီး ေအာက္ေျခလယ္ယာေျမ စီမံခန္႕ခြဲမႈအဖြဲမွ အဆင့္ဆင့္ေထာက္ခံ တင္ျပလာပါက ဗဟိုလယ္ယာေျမစီမံခန္႕ခြဲမႈအဖြဲ႕သည္ လယ္ေျမအား အျခားနည္း အသံုးျပဳရန္ ခြင့္ျပဳမိန္႕ (ပံုစံ၀၁၅) ထုတ္ေပးမည္ ျဖစ္၍ တိုင္းေဒသၾကီး (သို႕) ျပည္နယ္အစိုးရဖြဲ႕သည္ လယ္ေျမမွတစ္ပါး အျခားလယ္ေျမအား အျခားနည့္ျဖင့္ အသံုးျပဳရင္ ခြင့္ျပဳ႕မိန္႕၊ ပံုစံ-၁၅(က) ထုတ္ေပးမည္ျဖစ္ပါသည္။ ဆိုလိုသည္မွာ ယင္း ပံုစံ-၁၅(သို႕) ပံုစံ-၁၅(က) လက္ဝယ္ပိုင္ဆိုင္၇ရွိေတာ့မွ ပင္ ရြာေျမတိုးခ်ဲ႕ျခင္း ျပဳလုပ္ႏိုင္ေပသည္။သို႕ျဖစ္၍ ထန္းတပင္ျမိဳ႕နယ္အေနာက္ပိုင္းတကၠသိုလ္အနီး၊ ေရႊျပည္သာ၊ လွည္းကူး၊ ေမွာ္ဘီ ၊ တြံေတး၊ ျမိဳ႕စြန္းရွိ ရပ္ကြက္မ်ားတြင္ ေပ၂၀xေပ၆၀၊ ေပ၄၀xေပ၆၀ ေျမကြက္မ်ားအား ေဈးေပါသည္ဟု ထင္မွတ္ျပီး လိုက္လံဝယ္ယူသူမ်ားအေနႏွင့္ ေျမကြက္ရုိက္၍ေရာင္းခ်သူ (သို႕) လယ္ေျမပိုင္ရွင္၏ လက္ဝယ္တြင္လယ္ယာေျမအား အျခားနည္းအသံုးျပဳခြင့္မိန္႕ပံုစံ-၁၅(သို႕)ပံုစံ-၁၅(က) လက္မွတ္ကိုင္ေဆာင္ျပႏိုင္မွသာ ဝယ္ယူသင့္ေၾကာင္း အသိေပး တင္ျပလိုပါသည္။
လယ္ယာေျမအား အျခားနည္းအသံုးျပဳခြင့္ျပဳမိန္႕၏ စည္းကမ္းခ်က္မ်ား
အထက္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့သည့္အတိုင္းပံုစံ-၁၀၅၊ ပံုစံ-၇ တို႕ျဖင့္ ေလွ်ၽာက္ထား၍ သက္ဆိုင္ရာရုံးမွ လယ္ယာေျမဥပေဒ ပုဒ္မ၃၀(က)/၃၀(ခ) အမႈတြဲဖြင့္လွစ္ေဆာင္ရြက္ျပီး ေနာက္ဆံုးဗဟိုလယ္ယာေျမစီမံခနမ္႕ခြဲမႈ ၉(သို) တိုင္းေဒသၾကီး/ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႕၏ ပပံုစံ-၁၅/၁၅(က) လက္မွတ္ရရွိျပီဆိုပါကလည္း ေလွ်ာက္ထားသည့္ နည္းလမ္းအတိုင္း အသံုးျပဳေဆာင္ရြက္ဖို႕ အေရးၾကိီးျပန္သည္။ဥပမာရြာေျမတိုးခ်ဲ႕ရန္ (သို႕) အိမ္ရာေဆာက္လုပ္ရန္ ေလွ်ၽာက္ထားခဲ့၍ ခြင့္ျပဳမိန္႕က်လာလွ်င္ အိမ္ရာအေဆာက္အအံုေဆာက္လုပ္ေနထိုင္ရမည္ျဖစ္ျပီး အျခားနည္းလမ္းျဖစ္သည့္ ငါးေမြးျမဴေရးကန္း တူေဖာ္၍မရေပ။ အုတ္ဖုတ္၍မရေပ။စက္ရုံ/အလုပ္ရုံတည္ေဆာက္၍မရေပ။ဓာတ္ဆီဆိုင္/စားေသာက္ဆိ္ုင္ ဖြင့္လွစ္၍မရေပ။သတ္မွတ္သည့္ နည္းလမ္းအတိုင္း အသံုးမျပဳပါက အဆိုပါခြင့္ျပဳမိန္႕ကို ပယ္ဖ်က္၍ ယင္းသို႕ပယ္ဖ်က္သည့္ လယ္ေျမကိုလည္း ျပန္လည္သိမ္းဆည္းနိုင္ေပသည္။တစ္ဖန္လယ္ယာေျမနည္းဥပေဒ ၉၁၊ ၉၂၊ ၉၃၊ ၉၄၊ တို႕အရ လယ္ယာေျမကို အျခားနည္းျဖင့္ အသံုးျပဳခြင့္ရရွိထားသူသည္ ခြင့္ျပဳသည့္ေန႕ရက္မွ ေျခာက္လအတြင္း သတ္မွတ္သည့္ နည္းလမ္းအတိုင္း စတင္အသံုးမျပဳလွ်င္ေသာ္လည္ေကာင္း ၊ သတ္မွတ္သည့္ ကာလတြင္းလုပ္ငန္းျပီးစီးျခင္း မရွိလ်ွင္ေသာ္လည္ေကာင္း၊ ဗဟိုလယ္ယာေျမစီမံခန္႕ခြဲမႈအဖြဲ႕(သို႕) တိုင္းေဒသၾကီး/ျပည္နယ္အစိုးရအဖြျ႕မွ ယင္းခြင့္ျပဳမိန္႕ကို ပယ္ဖ်က္၍ ပယ္ဖ်က္သည့္ လယ္ယာေျမကို ျပန္လည္သိမ္းဆည္းမည္ျဖစ္သည္။
ထို႕ေၾကာင့္ခြင့္ျပဳမိန္႕က်လာသည္ပဲထား၊ ယင္းခြင့္ျပဳမိန္႕၏နည္းလမ္းႏွင့္သက္တမ္းသည္လလည္း အေရးၾကီးသျဖင့္သတ္မွတ္သည့္ နည္းလမ္းအတိုင္ အသံုးခ်ျခင္းဟုတ္/မဟုတ္ႏွင့္ သတ္မွတ္ကာလထက္ေက်ာ္လြန္/မလြန္ကိုလည္း သတိျပဳသင့္ေပသည္။
ပံုစံ၁၀၅ႏွင့္ပံုစံ၇တို႕ၾကားေလ်ာ့နည္းေပ်က္ကြယ္သြားသည့္
ေျမမ်ား
လယ္ယာေျမအား အျခားနည္းအသံုးျပဳခြင့္ျပဳမိန္႕ျဖစ္ေသာ ပံုစံ-၁၅(သို႕) ပံုစံ၁၅(က)ကို ရရွိေအာင္ မေဆာင္ရြက္ဘဲ လယ္ေျမမ်ားကို ပံုစံ-၁၀၅။ ပံုစံ-၇ က်ျပီးဆိုျပီး ေၾကာ္ျငာေရာင္းခ်ေနသူမ်ားႏွင့္ ဝယ္ယူသူမ်ားသည္ ေျမယာႏွင့္ပက္သက္သည့္ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ အမိန္႕/ညြန္ၾကားခ်က္မ်ားကို အေျခခံေသာ ေဆာင္းပါမ်ားအား မဖက္ရႈမိပဲလား၊ မသိရွိ၍လား (သို႕) သိလ်က္ႏွင့္ မသိဟန္ေဆာင္ျခင္းလားဟုေမးစရာရွိေပသည္။သို႕ေသာ္ လယ္ေျမမ်ားအား ေျမကြက္ရိုက္၍ျပန္လည္ေရာင္းခ်ျခင္း၊
ေက်ာက္ငုတ္တိုင္မ်ား စိုက္ထူ၍ျခံစည္းရုိး အခိုင္အမာကာရံကာ ေျမကို ဥ ထားျခင္း ၊ ျခံဳ၍ဆိုရေသာ္ လယ္ယာေျမမ်ားအား ေရာင္းကုန္ပစၥည္းတစ္၇ပ္ႏွယ္
အသံုးခ်ျခင္းမ်ားႏွင့္လယ္ေျမမ်ားအားခြင့္ျပဳမိန္ ေလွ်ာက္ထား၍အျခားနည္းအသံုးျပဳျခင္းမ်ားေၾကာင့္စပါးသီးႏွံစိုက္ပ်ိဳးႏိုင္ေသာ ေျမအေျမာက္အမ်ား ေလ်ာ့နည္း/ေပ်ာက္ကြယ္သြားသည့္ကေတာ့အမွန္ပင္ျဖစ္ပါသည္။ ပုဂၢလိက လုပ္ငန္းရွင္မ်ားႏွင့္ အဖြဲအစည္းမ်ားသည္ ပံုစံ-၇ လက္မွတ္ရရွိထားေသာ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားထံမွ လယ္ေျမကို ဝယ္ယူခြင့္ ရွိပါေသာ္လည္း ဝယ္ယူျပီးေသာ လယ္ေျမေပၚတြင္ စပါးသီးႏွံကိုသာ မုခ် မလြဲမေသြဆက္လက္စိုက္ပ်ိဳးရမည္ျဖစ္ပါသည္။
ဤသို႕မဟုတ္မူဘဲလယ္ေျမမ်ားအား ျခံစည္းရုိးခတ္ထားျပီး
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္ အျဖစ္ထားရွိမည္ဆိုပါက လယ္ယာေျမဥပေဒပုဒ္မ ၁၂(ဈ) အရ ခိုင္လံုေသာ အေၾကာင္းျပခ်က္မရွိဘဲ လယ္ယာေျမကိုလွပ္ထားျခင္းမျပဳရ ဟူေသာစည္းကမ္းခ်က္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဳးလြန္ရာေရာက္
သျဖင့္ လယ္ယာေျမဥပေဒပုဒ္မ ၁၉ႏွင့္ ၂၀ အရ ထိေရာက္စြာ အေရးယူျခင္းခံရေပလိမ့္မည္။ထို႕ျပင္ လယ္ယာေျမအား ခြင့္ျပဳမိန္႕ တစ္စံုတစ္ရာမရွိဘဲ အျခားနည္းအသံုးျပဳလွ်င္လည္း လယ္ယာေျမဥပေဒပုဒ္မ ၁၂(ဆ) ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဳးလြန္ရာေရာက္သျဖင့္ အထပ္ပါ ပုဒ္မမ်ားႏွင့္အညီအလားတူ အေရးယူျခင္း ခံရမည္ျဖစ္ေပသည္။
နိဂံုး
အခ်ဳပ္ဆိုရေသာ္ လယ္ယာေျမမ်ားအား အကြက္ရုိက္၍ ေရာင္းခ်ျခင္း (တစ္နည္းအားျဖင့္) လယ္ယာေျမကို ေရာင္းကုန္ပစၥည္းတစ္ရပ္ႏွယ္ ထင္မွတ္မွားေနျခင္းအပါအဝင္ လယ္ယာေျမအား အျခားနည္းသံုးစြဲျခင္း မွန္သမ်ွသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ စပါးသီႏွွံ စိုက္ပ်ိဳးႏိုင္ေသာေျမမ်ားအား ေလ်ာ့နည္း/ေပ်ာက္ကြယ္ေစႏိုင္သျဖင့္ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားသို႕ ဆန္တင္ပို႕ေရာင္းခ်ႏိုင္သည့္အဆင့္မွ က်ဆင္းေစႏိုင္ျပီး စားနပ္ရိကၡာဖူလံုမႈ (Food Security) ကိုပါ ထိခိုက္ေစႏိုင္ပါေၾကာင္းက်ိဳးေၾကာင္းေဖာ္ျပ ေရးသားတင္ျပအပ္ပါသည္။
Source: The Kumudra